Заместитель руководителя Брянского УФАС России ответили на вопросы журналистов

12 декабря 2019г. в Брянском УФАС России по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д.80, состоялся семинар с представителями акционерных обществ на тему: «О практике применения Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Заместитель руководителя Брянского УФАС России Нина Селянина рассказала о полномочиях Брянского УФАС России по контролю за соблюдением требований закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, представив информацию о количестве поступивших жалоб, результатах их рассмотрения, наиболее часто встречающихся нарушениях со стороны заказчиков при проведении закупок, мерах реагирования со стороны антимонопольного органа, о практике рассмотрения сведений заказчиков о включении в реестр недобросовестных поставщиков.
По итогам публичных обсуждений состоялся брифинг, на которой заместитель руководителя Брянского УФАС России Нина Селянина ответил на вопросы журналистов.
Были обсуждены вопросы искусственного «дробления» стоимости закупки, статистики нарушений 223-ФЗ, спорных ситуациях, возникающих при реализации законодательства и другие.
Как пояснила Нина Селянина, под искусственным «дроблением» закупок следует понимать преднамеренную и (или) умышленную разбивку стоимости товаров, работ, услуг на несколько контрактов (договоров) при условии, что заказчику заранее известна потребность в таком объекте закупки и не существует препятствий технологического или экономического характера, не позволяющих провести одну конкурентную процедуру для приобретения товара, работы, услуги.
Указанные действия заказчиков приводят к необоснованному предоставлению хозяйствующим субъектам доступа к бюджетным средствам без необходимости участия в конкурентных процедурах, ограничению конкуренции на товарных рынках.
На вопрос журналистов о том, кто чаще всего обращается в антимонопольный орган с жалобами на действия заказчиков при проведении закупок Нина Селянина рассказала, что чаще всего с жалобами обращаются участники закупки либо лица, которые планируют/планировали принять в ней участие.
Вместе с тем, существуют отдельная категория лиц, которая, как правило, не учувствует в закупках, при этом, активно следит за соблюдением содержания и процедуры закупки. Указанные лица активно подают жалобы в антимонопольный орган и впоследствии обращаются к Заказчику с предложением за определенную денежную сумму отозвать жалобу.
С целью пресечения злоупотреблением правом подобным образом в законодательство планируется внести изменения, согласно которым, несмотря на отзыв жалобы, антимонопольный орган будет обязан провести внеплановую проверку соблюдения заказчиком требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки.
К сожалению данные изменения будут касаться только закона о контрактной системе и никак не регулируют ситуацию в сфере закупок по 223-ФЗ.
В завершение пресс-конференции Нина Селянина обратила внимание на необходимость соблюдения сроков размещения ежемесячных отчетов о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, так как нарушения в данном направлении по прежнему встречаются довольно часто.